第二百二十二章地方官制的变动(1/2)

沉静在悲痛之中的薛家迎来了一位尊贵的客人，官家亲自前来吊唁这对臣子来说是无的荣耀。朝中不少大臣也陆续前来，在看到赵祯后大为惊讶，连忙躬身行礼。

薛颜虽然在去世之前是从三品的光禄寺寺卿，可他一直出外并未在京中就任官职，前来吊唁的都是光禄寺的下属同僚和过去的亲朋好友。

如今却见官家也来薛家吊唁不由得他们不好奇。

赵祯在众人的目光中走到灵前，作为一国之君的他朗声道：“薛卿虽未久居京城，然其功绩有目共睹，知我大宋州府数十处，处处留得嘉名，地方百姓视其为青天。其亲力亲为体谅民情，平叛乱，赈河工，止劳役，免百姓之疾苦。

朕观之种种政绩，夙夜忧叹，然天不假年，如此能臣干吏却长眠与此，朕前来祭之。”

吊唁的官员中表情不一，有羡慕的，有激动的，有不置可否的，可无论是谁眼睛中都透漏出深深的惊讶。

赵祯在薛向的引领下向书房走去，他此次前来最重要的目的便是拿到薛颜撰写的经验，这些都是老寺卿多年积攒下来的宝贵财富。

木质的书房中充满了樟脑的刺激性气味，让人有些稍稍的不适应，薛向见赵祯微微皱眉赶紧解释道：“官家稍后，容臣先开窗换气，这书房是家爷最喜爱的地方，藏书颇丰，只能用樟脑为架方可杜绝虫害，往日里都有人来换气的，可自从家爷走了便很少有人来了。”

赵祯点了点头：“无妨，你且把窗门放开，朕自去便是。”

黄花梨木的书桌整齐的摆放着文房四宝，只不过一旁的笔洗中已经没有了清水，即使当了殿前司指挥的彭七依然守候在赵祯身旁，也不知他是真的忠心不二还是不想去看那些密密麻麻的公文。

随手拿起桌的小册子翻看，赵祯突然眼前一亮，这小册子中的内容便是自己让薛颜活着时候整理的地方治理经验，语言精练，言简意赅，一句话便能直指要害。

赵祯飞快的阅读着，读到精辟的地方大呼过瘾：“妙哉，妙哉！薛卿不愧是我大宋之能臣！如此文章不光写得好，更为难得的是言简意赅的道出地方管理之精髓，虽每句不足十几字却能直指本源！”

薛向红着眼睛大礼拜下：“谢官家！！这本手札是家爷用了整整一年的时间编写，甚至连临终前都在交代臣务必整理好，家爷万分叮嘱如果能入官家法眼，一定要对官家说句话！”

赵祯合手札惊奇的问道：“什么话？”

“官家所看之手札乃是因地制宜之结果，万不可生搬硬套强制而为，各地民风情况大有不同，正如橘生南则为橘，橘生北则为枳，切不可生搬硬套，否则有百害而无一利！”

赵祯长叹一声：“颜寺卿果然思虑周全，朕今天见识到了，恨不能当面详谈。”

一旁的巨大木箱引起赵祯的注意，指了指道：“这里面是何物？”

薛向脸色悲痛的打开木箱，里面赫然是整整齐齐的书稿，“这便是家爷在各地为官时的随笔，也是这份手札的参照，家爷说了要让陛下一目了然，除去那些冗长的内容，便用了一年之功简其精要方成此札。”

赵祯震惊的望着木箱又看了看手中小巧的手札，没想到薛颜为了让自己方便阅读不惜以一年之功整理。这对一个病重的老人来说简直是不可能完成的任务。

如果没有这么大的工作量也许薛颜就不会在回京短短一年便去世。

一旁的彭七眼圈一红，连他这种厮杀汉都被薛颜这种精神所感动。

“如果每地官员都能有薛卿之半，我大宋吏治何愁不兴？”赵祯拿起手札放入小心的放入怀中感叹。

手札的宝贵之处不光阐述了薛颜的经验，跟难能可贵的是提出了吏治的不足和地方行政的混乱。

针对这一情况薛颜提出了较为详细的方案，这几乎和后世的责任制相同，把知府知州从繁琐的工作中解放出来，变成监管和总负责。

宋代的地方官制，初期基本沿袭唐五代旧制，行政机构分州、县两级，但为了中央集权又裁撤了太守，县令一职，变成了知府事，知县事。

这对大宋的地方管理造成了阻碍，薛颜的手札中明确的提出地方衙门应该实现责任制，知府事和知县事总揽全局，这样才能高效的管理地方。

薛颜的观点和赵祯的计划不谋而合，后世的公检法三方配合市政管理地方。

而且大宋为了制衡地方长官实现中央集权，还设置了通判这个鸡肋的产物，别看他的地位在知州知府下面，可权利却很大，州府之政无不统治！地方经常出现知州和通判相互参奏的事情。

一把手和二把手相互怼还怎么管理好地方？

第二日的视朝赵祯宣布对地方官制进稍稍的变动。

“朕昨日和丁相公吊唁了光禄寺寺卿薛颜，不少臣公都看见朕了，在薛卿的书房中朕偶有所得，诸位都知薛卿任州府知事久矣，且名声在外，被当地百姓唤之青天，薛卿在临终前留下手札一副，言简意赅的道出地方吏治的经验，今日诸位与朕一同看看！”

赵祯说完对三才挥了挥手，把连夜派人抄好的手札发了下去。

武百官人手一份，开始翻阅，寇准望了一眼丁谓心中暗自诧异，官家怎么开始和丁谓走的这么近了？难道要提拔已经是三司使的他？

小半个时辰，紫宸殿中除了翻阅手札偶尔发出的声响，就剩下官员们的连