史蒂夫心口一滞，耳边又响起托尼的声音，“有时候我真想一拳打掉你的牙，但我不想失去你。”他低下头，深深吸了一口气，“我很抱歉！但签了协议之后，复仇者联盟还是我们的那个复仇者联盟吗？”
“我知道你不信任政府。”娜塔莎道，“我也不信任政府，托尼也不。”
史蒂夫猛地抬起头，“那他为什么……？”
“因为奥创。”娜塔莎叹了口气，“他不再相信自己了，他想要被监管，那让他安心。”她看着史蒂夫皱起的眉，轻笑道，“我能理解。因为我当初加入神盾也是因为这个。有时候我们做事只是因为我们能，所以就做了。这时候就需要有什么来限制我们，让我们别出格。我当初选择了神盾，他现在选择了协议。”
史蒂夫看向纽约的方向，不赞同地说：“但有时候政府并不能达到这个目的。就像当初的神盾，或者现在的协议。”
“是的。”娜塔莎承认道，“但这是我们能有的最好的选择。就像我说的，我们失去了民众的信任。史蒂夫，你说你为人民而战，那么现在人民希望你被管制。”她冷静地说，“从当初浩克失控，托尼制造奥创，到现在的机场大战。人民已经不再相信我们是在保护他们了。”
史蒂夫思考了一会儿，缓缓地摇了摇头，“我懂你的意思，娜塔莎。我并不反对监管，但是，现在协议在剥夺我们的自由。我希望有一天我能和托尼对协议达成共识。但现在的协议不行。我不能让我的队友在战斗的同时带着枷锁。”
娜塔莎头疼地说：“但你不去签它，又凭什么要求修改它。”
史蒂夫反驳道：“如果我签了它，就证明我赞同它。我用什么立场去修改它？”
娜塔莎看着顽固的史蒂夫，神色复杂地问：“史蒂夫，你做出的这个决定……和巴基有关吗？”
“什么？”史蒂夫一愣，莫名其妙地看着娜塔莎，“我承认，因为巴基，我辜负了托尼的信任。但巴基与协议无关，关于巴基，我只希望他能拥有一场公正的审判。”
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